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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机
制尚 不健全。黄绮认 为，大多数家 庭在选择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
 外环境、照护内容 
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。