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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿 家庭有托育需求，但现
 有托育机构入托率仅为
6%左右 ，托位供 给存在较大缺口。截至2021 
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿

托位数为2.03个 ，距 离“十四五”期  末
4.5个的目
标尚存  很大差距。