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首先
，托 育服务需求旺
盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位 供给存在较大
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥

有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。