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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务 质量参差不 齐，一 些非正规 
机构
游离于
相关部门的监管 体系之外。