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发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立
合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高 托位 建设补
贴标准，进一步降低普惠机构  开办成本
；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、
奖 励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。