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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 
绮认为，大多数家庭

 在选择托育机构
时都会关注服务质量 ，包括机构资质、 师资水平 、内外环境、照护内
容等
，但在现实
中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐
，一些非正 规机构游离于相关部门的监管
体系之外。