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　　其三，托育 服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮  认为，大多数家庭在 
选择  托育机构时都会关注 服务质量，包括
机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参
差 不齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。