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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展 所研究员张 
本波提出，一方面，要加大政府投资 力度 ，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补  助、购 买服务等 多种方式，降低普惠机构运营 成本。