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　　首先， 
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国 每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数 为2.0 3个
，距离“十四五”期
末4.5个的目标尚  存很大差距。