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　　 发展普惠托育服 务 ，要 
充分调动社会力量积 极性，而社会力量 往往
 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、
奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。