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　　其三，  托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为 
，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资 水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。