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其三，托 育服务领域人才  短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、
师资 水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。