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　　发
展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，
而社会力量往往 面临高成本压力 
，需要建立
合理的
 成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研 究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。