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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成  本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另 一 方面
，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、
 购买服务等多种方式， 降低普惠机 
构 运营成本。