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　　其 三，托 育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄  绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规
机构游离于 相关 部门的监管体系之 外。