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其三，托育服务
 领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。 黄绮认为，
大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，  一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。