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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健  全。黄绮 认为，大多数家庭在 选择托
育机构时都 会 关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外 
环境、照护内容等，但在现实中， 各 托育  机构 提供的服务质量参差不

齐，一些非正规机构游 离于

相关部门的监管体系之外。