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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经 济 
研究院社会发展所研究员张本波提出

，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建 设补
贴标准，进一步降低普惠  机构 开  办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买 
服务等多种方式，降低普惠机构运 营成 本。