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　　首先，
托育  服务需求旺盛与供给不足 的
 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3岁以下 
婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的 目标尚存很大差距。