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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而 社会力量往往 面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。 中 国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标  准，进一步降低普惠机 构开办成本 ；另一 方面，采取公建民
营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。