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　　其三，
托育服务领域人才短缺，  有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家 庭在选择托 育机构时都会
关注服务
 质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等， 但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之 外。