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发展普惠托 
育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会
力量往往
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会 
发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成
本；另一方面
 ，采
取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。