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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会  关注服务质量，包 括机 
构资质、师资 水平、内
外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。