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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张 本波提出 
， 一方面，
要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴  标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运 营补 贴、奖
励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。