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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以 上婴

幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为 
6%左右，托位 供给存在较大 缺口。截至2021年底，我  国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十  四五

”期末4.5个的目标尚存很大差距。