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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管
机制尚不健全

。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在 现实中 
，各托育机构提供的服务
质量参差不齐， 一些非正规机构游离于 相
关部门的监管体系之外。