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　　发 展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极  性，而社会力量往往面临高成本 压力 ，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营 补 贴、奖 
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。