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　　发展普惠托育服务，要 
充分调动社会力量积 极性，而  社会力 量往往面临高成本压力， 需要建
立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发

展所研究员张本波提出，一方面，要
加大政府投资 力度，提高托位建
设补贴标 准，进一步降

低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务 等多种方式， 降低普惠机构运营成本。