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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显 示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托  位数为2.03个，距离 “十四五”期末 4.5个的  目标尚存很大差距。