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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有 效监管 机制尚 不健全。 黄绮 
认为，大多数家庭在选 择托育机 构时
 都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，  各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。