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　　其三，托育服务领 域人才短缺， 有效监管机制尚不健全  。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资 质 、师
资水
 平、内外 环境、照护内 
容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的 
监管体系之外。