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　　  其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门
的监管体系 之外。