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　　其 三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认 为，大多数 家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质  、师资水平、内外 
环境、照护内容等， 但在现实中

，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。