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　　 发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往 往面临高
成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波 提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准， 
进 
一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服 务 
等多种方式，降低普惠机构运 营成本。