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　　其三， 托育服务领域人才短缺 ，有效监管 
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选
择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容
等
，

但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体  系之外。