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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积 极性，而社会力量往 往面临高 成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大 
政府投资力度，提高托位建设  补贴标 准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营、运营  补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 
本。