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　　其三，托育
 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮
 认为，大多数家庭在选择托育
机
构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内
容等，但在现实 中，各托育机构提供的
服务质量 参差不
齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。