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　　发展普惠托育 服务，
 要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度
，提高 托位建设补贴标准， 进一 步降低普惠  机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。