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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，  但现
有托育机构入托率仅为 6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国

每千人口拥有3 岁以

下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。