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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括
机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容
等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离 于 相关部门的监管体系之外。