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　　其 三， 托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭 在
选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构

资质 、师资水平
、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。