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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现 实中
，各托育
机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。