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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托  育需求， 但现有托育机构 入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我 国每千人口拥 有3岁以下 
婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。