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　　 其 三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都
会 关注服务质量，包括机 构资质、师资 水平 
、内外环境、照护内 容等，但在现实 中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。