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发展普惠托育服务，
要充  分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观 经
济研 究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运
营补贴


、奖励补助、购买服务等
多种方式 ，降低普惠机构运 营 成本。