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　　首先，托 育服 

务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼 儿家庭有托育
需求，但现有托育机 构 入托率仅为6%左右，托位 供
 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。