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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的  成本分担机制。中国宏观经 济研究院社 会发 展所研究 员张本波提 出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一 步降 低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、 奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。