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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不
足 的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼  儿家庭有托
育需求， 但现有托 育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托 位数为2.03个， 距离“十

四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。