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　　其三 ， 托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 
照护内容等
，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不

齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管
体系之外。