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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力 量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分  担机制。中国宏观经济研  究院社会发 展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成  本；另 一方面 ，采 取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普 惠机构运营成本。